因關(guān)乎公眾切身利益,近期高速公路ETC(電子不停車收費(fèi)系統(tǒng))出現(xiàn)的諸多異常現(xiàn)象,成為開(kāi)年以來(lái)最受關(guān)注的話題之一。
根據(jù)規(guī)劃,從今年1月1日起,全國(guó)487個(gè)高速公路省界收費(fèi)站全部取消,啟用了新的不停車快捷收費(fèi)系統(tǒng),目的是為了“深化收費(fèi)公路制度改革、降低過(guò)路過(guò)橋費(fèi)用,取消高速公路省界收費(fèi)站、實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi),減少擁堵、便利群眾”。數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)ETC客戶在去年12月18日即達(dá)到1.92億,完成全年目標(biāo)任務(wù)。
撤省界收費(fèi)站的呼聲早已有之,特別是春運(yùn)期間各處省界收費(fèi)站儼然成為擁堵首因,而用電子不停車收費(fèi)取代人工收費(fèi),也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì),同樣有利于提高通行效率。據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì),撤站后在正常通行情況下,客車平均通過(guò)省界的時(shí)間由原來(lái)的15秒減少為2秒,下降了大約86.7%,貨車通過(guò)省界的時(shí)間由原來(lái)的29秒減少為3秒,下降了89.7%。而且在過(guò)去一年,銀行為車主提供ETC免費(fèi)安裝。
不過(guò),這樣一項(xiàng)對(duì)廣大車主似乎有百利而無(wú)一弊的舉措,卻在運(yùn)行之初出現(xiàn)了車輛收費(fèi)金額異常、不即時(shí)顯示收費(fèi)金額以及收費(fèi)增加等現(xiàn)象。隨著相關(guān)事件爆出越來(lái)越多,交通運(yùn)輸部也在短短幾日間數(shù)次公開(kāi)回復(fù)。10日,交通運(yùn)輸部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,要確保聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行,計(jì)費(fèi)準(zhǔn)確無(wú)誤,對(duì)于媒體報(bào)道或者公眾投訴的問(wèn)題,逐個(gè)核實(shí)情況,依法妥善處置,對(duì)確認(rèn)多收費(fèi)的,足額及時(shí)退還車主。
但由于異常現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生,且車主依然不能像往常一樣即時(shí)看到收費(fèi)信息,所以公眾疑竇并未因此消解。而這一事件更是折射出,涉及民生問(wèn)題的重大事件需要預(yù)防機(jī)制,至少讓公眾在此前有充分認(rèn)知,更不應(yīng)該讓公眾承擔(dān)地方政府之間利益協(xié)調(diào)問(wèn)題的成本,從而蒙受新的不便利。
因?yàn)殡S著信息逐步被公開(kāi),車主不能即時(shí)看到收費(fèi)信息和金額異常等問(wèn)題都有了答案。前者緣于高速公路新增多處“門架”,不僅僅是以前的省界,還包括交通線路發(fā)生變化的路段,目的是實(shí)現(xiàn)分段精確收費(fèi),而非加總收費(fèi)。交通部門回應(yīng)是遵循“走多少路交多少費(fèi)”原則,雖然部分車輛收費(fèi)可能較此前“最短路線”模式有所增加,無(wú)可厚非,但為了方便各地高速精準(zhǔn)收費(fèi)而犧牲民眾即時(shí)知曉收費(fèi)金額的便利性,卻不應(yīng)該。
至于金額顯示異常甚至錯(cuò)誤、多收,回應(yīng)則是“收費(fèi)系統(tǒng)剛上線,系統(tǒng)升級(jí)、兼容”等問(wèn)題所造成。部分貨車通行費(fèi)增加,是收費(fèi)方式由計(jì)重改為按軸。
同時(shí)需要指出的是,高速收費(fèi)方式進(jìn)行了多項(xiàng)更改,相關(guān)部門并未舉行有效的聽(tīng)證會(huì),導(dǎo)致相當(dāng)龐大的群體事前未能了解政策信息。而且,對(duì)于車主最關(guān)心的是ETC收費(fèi)即時(shí)顯示,至今未有明確答復(fù),讓車主難以第一時(shí)間獲悉通行費(fèi)情況,一旦出現(xiàn)多計(jì),即便承諾足額退還,但這一過(guò)程的時(shí)間等成本不容小視。況且,普及ETC的初衷本就是便利民眾,不能讓目標(biāo)適得其反。
此外,涉及如此重大改變的“新政”,偏偏選在元旦、春運(yùn)這一車流高峰開(kāi)始實(shí)施,而非在淡季進(jìn)行測(cè)試、反饋,改進(jìn)后全面推出,是否略顯倉(cāng)促且不符合現(xiàn)代化治理管理規(guī)律,值得商榷。
應(yīng)該說(shuō),推廣ETC和撤省界收費(fèi)站都值得稱贊,體現(xiàn)了政府在社會(huì)管理中扮演的配置社會(huì)資源、提高效率質(zhì)量的定位。然而,對(duì)于涉及群體龐大的民生事件作出較大改變時(shí),理應(yīng)讓民眾有充分的知情權(quán),更要踐行改革是為了讓民眾更便利這一承諾和宗旨。
責(zé)任編輯:萬(wàn)琳