作者：鐘真君
平安，是百姓最看重的城市品質(zhì)。
平安，是百姓最自古不變的期盼。
平安，是人民幸福生活的基本要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展的基本前提。
12月15日，平安中國建設(shè)表彰大會(huì)在北京召開，興和縣榮獲“平安中國建設(shè)示范縣”稱號(hào)，成為烏蘭察布市唯一獲得殊榮的旗縣。成績(jī)來之不易，沉甸甸的獎(jiǎng)牌凝結(jié)著興和縣33.3萬人民持之以恒的努力和付出。
實(shí)干為要，勝于言行。興和縣健全完善一系列工作機(jī)制，堅(jiān)決打贏一系列硬仗難仗，有效防控一系列風(fēng)險(xiǎn)隱患，全力應(yīng)對(duì)一系列大戰(zhàn)大考。興和縣上下在平安建設(shè)中學(xué)在深處、謀在新處、干在實(shí)處，用落實(shí)與堅(jiān)持繪制平安藍(lán)圖，譜寫了一曲曲民富與民安齊頭并進(jìn)的平安樂章。
機(jī)制建設(shè)為要，構(gòu)筑平安建設(shè)“大格局”
“治政之要在于安民”。黨的十九屆六中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》充分肯定了黨著眼于國家長(zhǎng)治久安、人民安居樂業(yè)，建設(shè)更高水平的平安中國取得的成效。
務(wù)實(shí)重行敢作為，平安建設(shè)顯擔(dān)當(dāng)。近年來，興和縣委、縣政府高度重視平安建設(shè)工作，始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在首位，以創(chuàng)建“平安興和”為己任，成立了由縣委書記任組長(zhǎng)，政府縣長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)，政法委書記、公檢法三長(zhǎng)任副組長(zhǎng)的平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)專職政法委員，構(gòu)建起了黨委管全局、縣級(jí)抓統(tǒng)籌、部門負(fù)主責(zé)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)強(qiáng)執(zhí)行、人人共參與的縣域社會(huì)治理現(xiàn)代化聯(lián)動(dòng)體系。健全完善平安建設(shè)督導(dǎo)調(diào)度、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，下設(shè)政治安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、社會(huì)治理、平安宣傳暨網(wǎng)絡(luò)輿情等9個(gè)專項(xiàng)工作組，實(shí)行“1+32+9”工作方法，由縣級(jí)平安辦統(tǒng)籌調(diào)度，32個(gè)成員單位齊抓共管，9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同推進(jìn)，形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、平安辦協(xié)調(diào)、單位協(xié)同、社會(huì)參與的平安建設(shè)新格局，為全面推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化工作提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和制度支撐。
基層治理為基，構(gòu)建平安建設(shè)“大網(wǎng)格”
平安，是發(fā)展之基、民生之盼。興和縣以鞏固自治區(qū)文明縣城創(chuàng)建成果為契機(jī)，充分運(yùn)用“活力興和”“平安興和”等新媒體平臺(tái)并廣泛開展“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園、進(jìn)網(wǎng)格”的法治宣傳“七進(jìn)”活動(dòng)，構(gòu)建起線上線下相結(jié)合、同開展的全覆蓋宣傳格局，營(yíng)造人人知曉、人人參與平安建設(shè)的濃厚氛圍。為講好平安興和故事，興和縣不斷加強(qiáng)典型選樹，5人入選烏蘭察布市第七屆道德模范暨身邊好人，10戶家庭入選全市“十星家庭示范戶”，2位見義勇為人員榮獲“自治區(qū)見義勇為先進(jìn)分子”稱號(hào)，還評(píng)選表彰了75戶全縣最美家庭，興和縣社會(huì)治理展現(xiàn)出全新氣象。
發(fā)動(dòng)和依靠群眾、堅(jiān)持矛盾不上交是“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的關(guān)鍵詞?？缭桨雮€(gè)多世紀(jì)，興和縣對(duì)學(xué)習(xí)和發(fā)展好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”有了新的詮釋。
以綜治服務(wù)中心為平臺(tái)，以司法所為依托，開展矛盾糾紛大排查大化解行動(dòng)，做到滾動(dòng)排查、集中梳理，對(duì)排查出的矛盾糾紛，落實(shí)“交辦、領(lǐng)辦、督辦、辦結(jié)”閉環(huán)工作機(jī)制，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。按照縣域“一張網(wǎng)”要求，興和縣委政法委聯(lián)合縣委組織部、公安局等8部門制定印發(fā)《興和縣進(jìn)一步加強(qiáng)基層網(wǎng)格化治理的實(shí)施辦法》，將全縣161個(gè)行政村、13個(gè)社區(qū)劃分為929個(gè)網(wǎng)格，共配備174名總網(wǎng)格長(zhǎng)、929名網(wǎng)格長(zhǎng)、1254名網(wǎng)格員。網(wǎng)格員利用人清地熟、貼近基層優(yōu)勢(shì)，在疫情防控、矛盾糾紛排查化解、基礎(chǔ)信息采報(bào)、政策法規(guī)宣傳等方面發(fā)揮了重要作用，真正實(shí)現(xiàn)了“一格一長(zhǎng)一群、一員多職多能”和“格中有人、人能理事”的網(wǎng)格化管理模式。在城關(guān)鎮(zhèn)二臺(tái)子村建立了誠信體系建設(shè)試點(diǎn)，建立起將個(gè)人誠信與鄉(xiāng)村治理、村規(guī)民約相結(jié)合的模式，為265戶常住戶建立誠信評(píng)價(jià)檔案，設(shè)置“優(yōu)、良、差”三個(gè)等次，實(shí)時(shí)變更誠信積分，根據(jù)評(píng)價(jià)等次確定獎(jiǎng)懲，著力探索建立群眾參與的基層治理誠信體系，并逐步在全縣推廣，平安建設(shè)這一系統(tǒng)工程成為了踐行群眾路線的“主陣地”。
智慧防控為訣，鏈接平安建設(shè)“大數(shù)據(jù)”
對(duì)于百姓而言，最大的幸福莫過于平安。興和縣把平安建設(shè)作為全縣長(zhǎng)治久安、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，立足筑牢首都“護(hù)城河”和內(nèi)蒙古自治區(qū)“橋頭堡”安全穩(wěn)定屏障的戰(zhàn)略定位，興和縣建立以“智能化建設(shè)＋社會(huì)面管控”相結(jié)合的模式，大力推進(jìn)以“雪亮工程”視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)為重點(diǎn)的“天網(wǎng)工程”、以高廟子公安檢查站為重點(diǎn)的“護(hù)城河工程”、以“屯警街面、動(dòng)中備勤、武裝處突”巡邏防控模式為重點(diǎn)的“地網(wǎng)工程”，建立起卡口防控圈、街面巡邏防控圈、空中數(shù)據(jù)視頻防控圈等“三大防控圈”，形成“三圈互動(dòng)、環(huán)環(huán)相扣”的打防管控格局，實(shí)現(xiàn)在重大活動(dòng)和重要節(jié)點(diǎn)未發(fā)生重大案（事）件、未發(fā)生信訪重點(diǎn)群體和人員失控漏管情況的總目標(biāo)。
“街上閃爍的警燈多了，大街小巷每隔幾分鐘就能看到民警巡邏的身影，生活在興和縣，感覺就是安全、踏實(shí)。”談起興和的社會(huì)治安狀況，正在新世紀(jì)廣場(chǎng)上閑聊的李大媽由衷地贊嘆道。
同時(shí)，興和縣依托可視化指揮調(diào)度平臺(tái)，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)條件下立體化、法治化、專業(yè)化、智能化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，打造城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防管控一體的社會(huì)治安防控新格局，進(jìn)一步壓縮違法犯罪空間，刑事案件近五年破案率達(dá)85.67%，從2011年起實(shí)現(xiàn)命案連續(xù)11年全破，警情數(shù)量下降率45%，人民群眾對(duì)社會(huì)治安滿意度達(dá)97.65%。
服務(wù)民生為本，展現(xiàn)平安建設(shè)“大作為”
“我歲數(shù)大了行動(dòng)不方便，兒女也不在身邊，正愁不能進(jìn)行年檢。真的沒想到你們能上門服務(wù)，而且來得這么快，辦得這么快。太感謝了！”今年84歲的王大爺對(duì)上門提供年檢服務(wù)的社區(qū)工作人員連連道謝。
近年來，興和縣堅(jiān)持以深入推進(jìn)“放管服”改革為抓手，不斷提升公共服務(wù)能力和水平?？h級(jí)民生服務(wù)中心進(jìn)駐34個(gè)審批服務(wù)機(jī)構(gòu)、立項(xiàng)92項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）均設(shè)立便民服務(wù)中心或便民服務(wù)站，為群眾提供“一站式”“面對(duì)面”的高質(zhì)量服務(wù)。同時(shí)，興和縣在全縣范圍內(nèi)推行“縣（局）長(zhǎng)坐班制度”，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志“政務(wù)接待日”制度和行政審批職能單位“局長(zhǎng)坐班制”制度，不斷完善政務(wù)服務(wù)工作，持續(xù)打造“服務(wù)型政府”，暢通服務(wù)群眾的“最后一公里”。
平安建設(shè)要馳而不息、久久為功。在新的發(fā)展階段，興和縣將持續(xù)統(tǒng)籌發(fā)展和安全，把加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理能力擺到更加突出的位置，建設(shè)更高水平的平安興和縣，奮力打造平安中國建設(shè)的興和縣樣板。
責(zé)任編輯:李斌
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